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探讨我国林业管理的现状及解决方案

  摘要:我国需构建一个新型的林业科技制度,遵循市场导向机制,运用科学技术,和谐的进行林业管理。林业资源的采伐和保护,要遵循适应性、可持续发展、预防性的原则。我国林业管理,需改革林业体制、因地制宜,向生态和谐、可持续的方向发展。

  1 我国林业管理的概况

  1.1 林业管理的初期阶段

  建国之初,我国整体经济条件和文化条件都比较落后。在林业管理方面,主要是从事木材生产。由于建国之初帝国主义的封锁,我国木材生产均来源于国内林业资源的采伐。为了改善我国的经济条件,国内大生产,生产项目大量增多。而工业领域需要的木材资源也逐渐增多。当时国民的思想认识也不够,对林业资源的保护不够重视。这些因素致使原始林业资源遭受过度采伐。

  1.2 林业管理的恢复阶段

  我国实行改革开放政策之后,国民经济水平快速发展。人们的思想水平有所提高,开始重视林业资源的保护。林业管理方面,强调生态效益和经济效益的统一。国家也颁布了相关的林业扶持政策,林业管理不仅仅是保护原有森林,更是开展了人工造林。尽管如此,林业资源的增长速度依旧较为缓慢。

  1.3 林业管理的可持续发展阶段

  在新时期,世界各国开始提倡环境保护。我国林业管理也开始步入一个崭新的阶段,即可持续发展阶段。国家给予林业项目政策和资金上的支持,有效实施退耕还林。并加强林业资源的培育和管护,加大采伐区的监督管理,实行社区共管森林经营制度。林业管理从原本的单一型事业,渐渐转变成生态建设主体。造林方式也从人工造林转变成为经营化造林。

  2 我国林业管理的发展

  我国林业管理,在保护生态环境的前提下,开发多功能型的林业,将林业的生态效益、社会效益和经济效益相统一,综合化的进行发展。除此之外,科学合理的对森林的结构、形态进行建设。

  2.1 综合开发林区

  开发和利用林区,不单单是采伐木材。可将林区发展成为森林旅游,运用花卉、园艺等手段提高林区的美感。对森林进行美感的规划,是人类的意识所趋。只要推行一些维护自然生态稳定和平衡的措施,就能够取得良好的效果。比如规划造林景观、抚育幼林景观、更新森林景观等。该开发模式能够发挥出森林的培育潜在功能和人们的游赏功能。比如建造花木园区,供游客赏看。除此之外,还可在林区内种植绿色产品,比如茶叶、果树等。通过一体化的产、供、销,综合开发林区,协调发展林业的内部产业。

  2.2 采伐与育林相结合

  我国森林面积处于世界前列,但是人均森林面积和森林贮蓄量不及世界平均水平。建国之初我国大面积森林毁坏,生态环境受到影响。及时造林可以增加森林资源量,确保可持续的利用森林资源。普及林业保护的知识、宣传植树造林的意义,只是林业管理工作内容的一部分。关于林业管理物质利益,在林业管理发展的过程中,会逐渐衍生为以经营单位和林农开展造林活动。经营单位与林农不可能无偿的开展植树造林,其积极性的调动,必然是要满足他们的利益需求,这就要求改革现有的林业税收。一些林业税收是多余的、不合理的,要及时取消。严格控制好林业管理的经费,规范使用用途。除此之外,营造林要因地制宜,结合我国的自然地理环境,合理规划造林工程,确定树种的类别,这些都对林业经济效益产生影响。

  2.3 提升林业的科技水平

  我国林业生态资源脆弱的致命因素便是科技水平低。我国运用科学手段开发和利用林业的时间较短,林业管理方面很少应用到科学技术。在林业管理的发展中,必然会重视科技水平的力量。科技水平主要在营造林、林产工业和宣传林业信息方面发挥作用。在营造林方面,生物技术能够培养出高存活率的树种,该树种抗虫害、雨蚀的能力强。而栽培技术和树种遗传基因技术,能够改善木材的品质和品种。可使得管理人员收集信息更为方便,信息来源也更为广泛。以科学技术向林农宣传林业知识,林农遇到林业生产的难题,还可以使用信息技术获取到需要的信息。

  2.4 采伐区有了更全面的监督管理

  社会经济的发展,需要更多的林业资源。林业发展受到滥砍滥伐行为的制约,若要实现林业管理的可持续发展,必须要严控该现象的发生。因此,在林业管理的发展过程中,将严管林业采伐区,明确主体间的责任,林业管理人员需有一定的责任意识。采伐区根据实际情况落实好责任制度,将伐区内的管理责任归纳入考核范围内,认真负责林业资源的监管。不会出现无证运输和采伐的现象。同时,关于过度采伐的问题,要重点处罚,避免出现有碍于林业持续发展的现象。

  2.5 林业管理经营近自然化

  我国林业管理发展趋势将随着时代的进步逐渐向自然化发展。近自然经营管理先观察自然生态林的能量流动、地理地质、气候水源和物质循环信息。根据森林资源的特征和状况。采取相应的人工设施和技术,完善自然生态林的原有生态。本着依靠自然原有的力量来经营森林,构建一个近似于自然生态的模式,最大化的提高森林生态内的生产力和自然循环力,近自然经营管理能够更完美的保护林业资源。

  3 结语

  我国林业资源较为稀缺,如果林业资源可持续的发展,则不能用扩大农业经营的方式实现。目前,我国林业占用问题较为严重。

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